2015年来,长桥社区司法所在徐汇区司法局、长桥社区(街道)党工委、办事处的领导下,积极推行司法所规范化建设。在2011年成功创建为“示范司法所”后,2014年积极投入争创“五好司法所”活动。以下主要从组织建设和所务管理、队伍建设和物质保障以及业务建设几大方面进行创建工作汇报。
一、规范组织建设,完善所务管理,夯实司法所工作基础。
司法所实行徐汇区司法局和长桥社区党工委、办事处双重领导,在区司法局关心指导下开展各项业务,同时在社区党工委、办事处的重视领导下服务基层百姓。按照“机构独立、编制单列、职能强化、规范管理”的要求,进一步加强司法所建设。
目前司法所4名行政在编人员均具备国家公务员资格。司法所根据规范化建设标准结合工作实际,建立健全各项工作制度,形成了统一格式和样板的《司法所岗位责任制度》、《司法所学习例会制度》、《司法所台帐登记制度》、《司法所信息报告制度》、《人民调解制度》、《矛盾排查调处工作制度》、《社区矫正工作制度》、《安置帮教工作制度》、《社区矫正安置帮教专职工作者工作职责》、《司法所档案管理制度》等规章制度。同时,依据上级相关要求,司法所还建立了统一的工作台账和登记制度,确保数据统计精确、档案管理规范。此外,司法所通过公开工作职能、工作规则、廉政纪律、人员职务等信息,自觉接受群众投诉和监督。
二、注重队伍建设,落实物质保障,构建规范化整体格局。
(一)队伍建设扎实。
社区专门为司法所落实到位核拨的政法专项编制公务员4名(均具有大学学历,其中法律本科毕业2名),配备司法文员2名,街道专职人民调解委员会有专职人民调解员8名,下属居委人民调解工作站有兼职人民调解员34名。此外,司法所还有社区矫正社工2名、民警1名,社区安置帮教社工1名。
1、司法所基本队伍建设。
序号
姓名
学历
职责
1
王黎
大学本科
司法所副所长主持工作
2
贾懿
大学本科
公务员编制负责人民调解
3
刘锦凯
大专
公务员编制负责安置帮教
4
曹琛俊
大学本科
公务员编制负责法制宣传
2、街道人民调解工作室队伍建设。
序号
姓名
学历
职责
1
贾懿
大学本科
专职工作人员,总负责
2
杨保安
高中
调解员,擅长婚姻家庭继承等纠纷
3
宋绮华
高中
调解员,擅长物业等纠纷
4
王惠忠
高中
调解员,擅长南街城中村地区纠纷
5
肖娜
大专
调解员,擅长劳动争议等纠纷
6
王龙英
高中
调解员,擅长相邻等纠纷
7
蒋幼华
高中
调解员,擅长涉老等纠纷
8
季秋萍
高中
调解员,擅长相邻、物业等纠纷
附:街道调解员分块负责居委调解工作站汇总表。
杨保安——港口、罗新、罗二、罗三、徐汇新城、长三一
季秋萍——光华、汇澜、百龙、平福、华滨、华沁
肖 娜——长一、长三二、长四一、长四二、长七、长八
王惠忠——楼园、中海瀛台、许家桥、李家宅、南街
宋绮华——园南一、园南二、园南三、长新一、长新二、长五
乔 云——居委调解工作站信息员
蒋幼华——汇成一、汇成二、汇成三、汇成四、汇成五、体育
王龙英——华东一、华东二
3、社区矫正队伍建设。
序号
姓名
学历
职责
1
陈宏敏
大学
矫正干警,负责重点对象的管控帮教工作
2
顾一帆
大学
社工,负责普通对象的管控帮教工作
3
刘慈萍
大学
社工,负责普通对象的管控帮教工作
4、安置帮教队伍建设。
序号
姓名
学历
职责
1
刘锦凯
大专
专职干部,负责重点对象的安置帮教工作
2
李玮庆
大专
社工,负责普通对象的安置帮教工作
5、司法文员队伍建设。
序号
姓名
学历
职责
1
郭阳
大学
文员,重点负责窗口接待咨询等事物
2
乔云
大学
文员,重点负责所务档案管理等事物
(二)物质保障有力。
根据规范化司法所建设要求,长桥社区司法所现有行政办公室约25平方米、司法信访综合服务窗口接待场所80平方米、人民调解室20平方米、社区矫正和安置帮教办公用房35平方米、专用谈心室12平方米,总面积达170余平方米,并配备了司法警车、监控系统、电脑等设备。根据《关于统一司法所标识的通知》,司法所悬挂司法行政徽章、标牌,并在各部门明显位置悬挂职能标识牌,在室内公开明示各项工作制度,利用区政府门户网、公务员网、街道党建网、微博、徐汇报、社区报等载体,推动信息交流广泛性、准确性和实效性。社区司法所人员经费、公用经费、业务经费等保障到位,做到专款专用,确保司法所工作有序正常开展。
三、开展业务建设,激增工作实效,推行全覆盖服务基层。
根据司法所工作职责,长桥社区司法所主要从人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传等方面开展业务建设,通过加强对各项基层工作的指导和管理,充分发挥“二者一平台”职能作用。
(一)常抓不懈,化纠纷、促和谐,人民调解案结事了。
基层各居调委的人民调解员是人民调解工作核心力量,社区司法所重点加强人民调解队伍业务培训,社区调解工作室直接指导具体业务,全力做好基层人民调解工作。
1、全力以赴,调处各类矛盾纠纷。
2014年1-7月,共计受理各类矛盾纠纷(进入调解程序)598起,化解598起,纠纷调处率达100%,成功履行率达100%。制作书面协议书248份,口头协议350份。书面协议中,诉调对接52份、司法确认5份、治安委托案件26件、轻伤害委托案件2件。
2、结合实际,探索创新管理模式。
为更好的发挥社区司法所人民调解的职能与作用,长桥社区人民调解室依托社区馨园心理咨询工作室的资源优势成立了“调解馨园工作室”,成功将心理辅导引入人民调解工作。工作室邀请社区医院具有资质的专业心理医生作为志愿者,不仅对社区居民、纠纷当事人提供心理咨询,还为长期一线工作的人民调解员开展心理疏导。此外,司法所还成立了 “12345市民热线”、“长桥新村拆落地”、“南街动迁”等专项工作小组,协助处理火灾等突发事件,参与居民集体上访等重大矛盾纠纷化解。目前,针对华滨、华沁群租现象,司法所正在筹备成立专项群租调解工作站,为遏制群租现象做出积极尝试。
3、加强培训,提高矛盾化解业务水平。(附培训信息简报)
司法所经常举办各种形式的培训,努力提升人民调解员业务素质,切实增强人民调解组织化解社区矛盾纠纷的能力,充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用。邀请结对律师事务所专业律师、区法院秦玲妹巡回调解工作室、区调解协会等专业人员,分别从法律层面与业务实践层面为调解员开展专题培训。通过理论知识、实际案例、问题互动等形式,对人民调解工作实践、调解纠纷技巧与方法以及新调解协议书规范化制作等多方