松江律师事务所
法律热线:

嘉定区司法局整合资源 提升能力着力构建基层大调解格局

发布时间:2016年7月28日 松江律师事务所  
近年来,该局按照“突破传统、奋发有为,放大功能、提升能力”的要求,积极争取区委、区政府的重视和支持,整合全区维稳资源,探索构建基层大调解格局,为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。一、深化认识,明确构建基层大调解格局的目标针对矛盾纠纷数量激增、主体多元化、利益关系复杂化的形势,该局认真贯彻全市推进构建基层大调解格局现场会精神,全面审视嘉定人民调解工作发展现状,深刻剖析制约人民调解发展的瓶颈问题,通过召开座谈会、研讨会等多种形式,进一步统一思想,加深了对构建基层大调解格局重要性和必要性的认识。8月,中共嘉定区委下发了关于在全区构建大调解格局的实施意见,进一步明确了工作目标。构建大调解格局必须坚持“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、公检法司联动协作、司法部门业务主导、相关部门共同参与、调解组织实际操作、社会各界整体联动”的原则;必须着力于“突破”和“创新”两大主题,有效突破制约人民调解工作发展的瓶颈问题,积极创新人民调解组织体系、运作机制、工作方法和保障措施,充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的基础性作用,探索构建以人民调解为基础,人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解等调解方式有效衔接配合的大调解工作格局。二、有所作为,着力搭建“一纵三横”大调解工作架构“一纵”,即在全区建立纵向到底的调解工作领导和指导机构,加强对调解工作的统一领导。在区级层面,成立大调解工作领导小组,由区委常委、政法委书记担任组长,分管副区长、公安分局局长、法院院长、检察院检察长、综治办主任、司法局局长担任副组长,成员单位包括区委办、区府办、区委政策研究室、区综治办、公检法司等政法机关、区建交委等相关职能部门及各街镇党(工)委,负责实施对全区大调解工作的组织领导。在街镇层面,成立街镇大调解工作领导小组,由街镇分管政法工作的党委委员任组长,政法综治和其他相关职能部门及各村居委为成员单位,负责实施对街镇大调解工作的组织领导。在村居层面,成立由村居委书记(或主任)牵头,综治、社区警务、人口管理等多方力量参与的矛盾纠纷化解队伍,合力开展矛盾纠纷排查、预防和化解工作。“三横”,即在区、街镇、村居三级,依层次、按行业构建人民调解工作平台。一是区级工作平台。组建了“嘉定区社会矛盾纠纷调解中心”和“嘉定区诉调对接中心”。二是街镇工作平台。以司法所为基础工作平台,成立相应的街镇社会矛盾纠纷调解中心。三是村居工作平台。在村居委的直接组织领导下,以司法站为平台。三、强化保障,为基层大调解格局发挥作用奠定坚实基础一是创建村(居)司法站,加强基层调解力量整合。在全区259家村(居)创建司法站,把基层人民调解、法制宣传、矫正安帮和法律援助等四大服务功能归并到司法站,整合了基层维稳力量。司法站在村(居)委的领导下,组织志愿者加强矛盾纠纷排查,提高纠纷预防和化解能力,推进了司法行政各项工作在村(居)层面的落实,为大调解格局在村居层面发挥作用奠定了坚实的基础。二是推进司法所规范化建设,全面提升基层司法行政工作质量。全面理顺司法所管理体制和工作运作机制,实行了以区司法局为主的管理体制,人员由区司法局统一调配。目前,司法所公务员的平均年龄为38岁,先后有8名年轻干部通过从政法部门引进和社会招录等方式充实到司法所队伍当中。选准配强司法所长,6名同志通过公开竞聘走上所长岗位。加大干部交流力度,7名同志在机关与司法所之间进行了轮岗轮换。司法所3名文职人员配备已经区委发文确定。大力加强制度建设,出台了司法所管理暂行办法、基层司法所人民监督员工作制度、目标管理考核办法等,各司法所还结合实际,建立健全了学习培训、请示汇报、廉洁自律、档案管理等内部管理制度。进一步加强司法所基础设施建设,全区12家司法所都配备了独立的办公用房,平均用房面积达200平方米,配置了通讯、文印、档案管理等办公自动化设备,统一制作了司法所标牌和印章,建立了统一的移动集群通讯网,构建区司法局局务网,初步实现了市司法局、区司法局、基层司法所三级联网的目标。三是加强调解队伍建设,为基层大调解格局储备调解人才。2008年,该局极争取区编办的支持,通过政府购买服务方式,面向社会公开招聘了41名专职人民调解员,充实到各街镇人民调解工作室。去年,该局又从富有司法和调解实践经验的政法部门退休人员、从事政法教学的退休教师以及具有丰富专业知识的退休人员当中,选聘了一批专职调解员,保证了各街镇人民调解工作室专职调解员配备到现有的5名。今后,该局将认真贯彻落实上海市司法行政系统工作会议部署,结合嘉定区司法行政工作实际,按照“全区一体、优势互补,上下联动、横向互动”的要求,努力实现以大调解保大稳定,以大稳定促大发展的目标,为构建“平安嘉定”、保障世博会的顺利举办做出新的贡献。


首页| 关于我们| 专长领域| 律师文集| 相册影集| 案件委托| 人才招聘| 法律咨询| 联系方式| 友情链接| 网站地图
All Right Reserved

松江律师事务所


All Right Reserved Copyright@2024 版权所有 法律咨询热线:13636662208 网站支持: 大律师网