市司法局召开工作会议研究部署2010年全市司法行政工作
1月11日，市司法局召开工作会议，回顾总结2009年工作，研究部署2010年任务。市司法局党委书记、局长吴军营在会上作工作报告，党委副书记、副局长郑善和主持会议、传达九届市委十次全会精神，党委副书记李和平宣读先进表彰决定。局党委委员出席会议。市监狱管理局、市劳教局、市律师协会、市公证协会、嘉定区司法局和浦东新区司法局作了交流发言。会议认为，在市委、市政府、司法部和市委政法委的正确领导下，2009年，上海市司法行政系统紧紧围绕“四个确保”，充分发挥职能作用，各项工作进展良好。监狱劳教场所持续安全稳定，社区矫正和安置帮教工作得到加强。调解化解社会矛盾纠纷、司法所规范化建设、行政审批制度改革、司法行政体制机制改革、迎世博等工作成效明显。会议强调，面对新的形势和任务，司法行政机关要把保障平安世博作为头等大事和核心目标，围绕全国政法工作会议提出的深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥司法行政职能作用，为实现“五个确保”提供更加有力的法律服务和法律保障。2010年，全市司法行政系统要在八个方面下功夫、求实效。一、全力做好监狱劳教、社区矫正和安置帮教工作，在服务“平安世博”上下功夫、求实效。继续开展好安全隐患专项排查整治活动，确保监管场所的绝对安全稳定，以场所稳定促进社会面的稳定。贯彻“首要标准”，完善“5+1+1”模式。加大狱所务公开力度，加强执法监督信息化建设，深入推进公正廉洁执法，促进教育改造质量提高。加强对社区服刑人员的教育矫正，凸显刑罚执行的本质属性。加强对刑释解教人员的安置帮教，努力预防和减少重新违法犯罪。二、积极组织律师服务“五个确保”，在履行“三维护”的职业使命上下功夫、求实效。加强指导、扶持，促进律师业科学发展。研究制定《关于进一步发挥律师在法治政府、法治社会建设中重要作用的若干意见》和上海律师业发展中长期规划。加强与金融、航运、贸易、经济等部门的沟通协调，组织引导律师服务“四个中心”建设，为实现经济发展方式转变提供优质高效的法律服务。积极组织引导律师参与社会矛盾的调解化解，充分发挥律师在和谐社会建设中的作用。三、着力加强人民调解工作，在深入调解化解社会矛盾纠纷上下功夫、求实效。以有效化解社会矛盾为着力点，充分发挥人民调解工作在基层大调解格局中的基础性作用。进一步扩大人民调解工作领域，深入推进民事纠纷等各项委托和参与人民调解工作。进一步加强人民调解组织和队伍建设。在涉及企业改制、征地拆迁、教育培训、环境保护、安全生产、知识产权等领域，建立调解组织。完善人民调解员经济补贴制度，进一步落实人民调解办案经费。四、扎实开展司法所规范化建设，在发挥“两者一平台”作用上下功夫、求实效。按照“队伍建设正规化、业务管理信息化、工作开展规范化、硬件设施标准化、经费保障制度化”的要求，扎实开展司法所规范化建设。切实提高司法所工作水平，引导广大市民“有法律问题找司法所，有矛盾纠纷到司法所”。五、高度重视法律援助和基层法律服务等工作，在服务民生上下功夫、求实效。加强法律援助工作，努力维护群众合法权益。协调推进放宽法律援助经济困难标准，努力扩大法律援助的覆盖面。加强基层法律服务工作，不断满足人民群众对法律服务的需求。切实做好信访工作，努力解决事关群众切身利益的问题。六、全面完成迎世博600天行动计划，在全力服务世博会的质量和水平上下功夫、求实效。以法治城区创建工作为抓手，积极开展依法治市工作，推动法治化建设进程加快。围绕世博会等重要时间节点，深入开展法制宣传工作。大力推进法律服务行业窗口建设，提高法律服务的群众满意度。切实加强政风行风建设，努力塑造司法行政部门的良好形象。深化行政审批管理制度改革。高质量编制好上海司法行政工作“十二五”规划。七、继续加强内涵建设，在提高学院教学质量和办学水平上下功夫、求实效。加强与市教委共建政法学院工作，将学院纳入上海高等教育的整体布局与中长期发展规划。深入推进监狱管理专业招生招警一体化改革试点工作，支持学院做好中西部法律人才受托培训工作。进一步提高教学质量和办学水平，为经济社会发展提供法学理论支持和法律人才保障。八、着力加强司法行政系统党的建设和队伍建设，在深入推进公正廉洁执法上下功夫、求实效。大力推进司法行政系统党的建设，努力提高司法行政系统党建工作的科学化水平。切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导科学发展促进社会和谐的能力和水平。深入推进公正廉洁执法，努力提高执法执业公信力。坚持不懈抓好党风廉政建设工作，努力保持司法行政队伍的廉洁性。吴军营同志就贯彻落实九届市委十次全会精神强调了四点意见。一要围绕市委市政府提出的“五个确保”来开展司法行政工作，特别是要把服务“平安世博”作为头等大事，积极履行职能，全力维护社会和谐稳定。二要牢固树立群众观念，自觉实践全心全意为人民服务的根本宗旨，深入了解群众，关心群众疾苦，切实为群众排忧解难。三要提高思想方法、工作方法的科学化水平，积极争取，不等不靠，攻坚克难，推进重点工作的落实。四要继续深入开展“局风”教育实践活动，发扬优良传统，改进机关作风，提高履职水平，为服务“五个确保”提供保证。
